Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen

Vanaf 1 oktober 2009 geldt de 'Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen'. In de wet staat dat een gemeente op tijd een besluit moet nemen op een vergunningaanvraag of bezwaarschrift. Doet ze dit niet dan loopt de gemeente de kans dat ze een vergoeding (= dwangsom) moet betalen.Als de gemeente niet binnen een vastgestelde tijd een besluit heeft genomen, overschrijdt ze de beslistermijn. Ze blijft dan 'in gebreke', zoals dat officieel heet.

Een vastgestelde tijd kan:

• een termijn zijn die in de wet is vastgelegd
• een 'redelijke' termijn. Een termijn van 8 weken na aanvraag wordt als redelijk aangemerkt maar in sommige gevallen kan het langer duren.

Wat betekent deze wet voor u?

Als u op of ná 1 oktober 2009 om een beschikking vraagt (vergunning, ontheffing, Wmo-verstrekking, bijstandsuitkering etc.) of een bezwaarschrift indient, mag u er van uitgaan dat de gemeente daar tijdig op antwoordt. Gebeurt dat niet, dan kunt u de gemeente daar op aanspreken en haar in gebreke stellen. De gemeente heeft dan nog 2 weken om alsnog een besluit te nemen. Is er dan nog geen besluit gevallen, dan verbindt de nieuwe wet daaraan 2 gevolgen:

1. De gemeente moet een vergoeding (dwangsom) betalen. Voor elke dag dat de beslistermijn wordt overschreden moet de gemeente u een dwangsom betalen. De dwangsom geldt ten hoogste voor 42 dagen en bedraagt maximaal € 1260. De gemeente stelt de hoogte van de geldsom vast. Dit doet zij uiterlijk 2 weken na de laatste dag waarover een dwangsom verschuldigd is. Daarna moet de gemeente binnen 6 weken dit bedrag op uw rekening storten.
2. U kunt direct beroep bij de rechter instellen. Is er 2 weken na de ingebrekestelling nog geen beslissing, dan kunt u bovendien meteen beroep instellen bij de rechter. U hoeft dus niet meer (zoals in de huidige situatie) eerst bij de gemeente bezwaar te maken tegen het uitblijven van een beslissing. Verklaart de rechtbank het beroep gegrond, dan is de gemeente verplicht om alsnog binnen twee weken een besluit te nemen.

Kan er een uitzondering worden gemaakt op een beslistermijn?

Ja, er zijn een aantal gevallen waarin de beslistermijn wordt verlengd.

Dat is het geval als:

• er nadere informatie ontbreekt die nodig is om de aanvraag of het bezwaarschrift af te doen. Die informatie moet alsnog aangeleverd worden binnen een bepaalde termijn. De aanlevertermijn schort de beslistermijn op;
• er informatie van een instantie uit het buitenland moet komen en meer tijd vraagt;
• u zelf schriftelijk toestemming heeft gegeven voor uitstel;
• het uitstel aan u zelf te wijten is;
• er sprake is overmacht voor de gemeente;
• als de beslissing wettelijk verdaagd kan worden.

De termijn van verdagen, opschorten of uitstel moet dus bij de beslistermijn worden opgeteld voordat u de gemeente in gebreke kunt stellen.

Hoe kan ik de gemeente 'in gebreke stellen'?

Heeft de gemeente niet tijdig een besluit genomen op uw aanvraag of bezwaarschrift dan kunt u de gemeente een brief schrijven. In de brief geeft u aan dat de beslistermijn op uw aanvraag of bezwaarschrift is verstreken. Verder geeft u uw naam en adres op. De brief stuurt u naar de dienst of afdeling van de gemeente waar u de aanvraag of het bezwaarschrift heeft ingediend.

Op een webpagina van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksaangelegenheden (http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/goed-openbaar-bestuur/dwangsom-bij-te-laat-beslissen) vindt u meer informatie over de dwangsom en rechtstreeks beroep bij niet tijdig beslissen. Daar vindt u ook een model­formulier waarmee u een dwangsom kunt aanvragen.

Beroep instellen bij de rechter

Wilt u beroep instellen bij de rechter? Stuur uw beroepschrift waarin u aangeeft waarom u in beroep gaat – omdat de gemeente ondanks ingebrekestelling niet op tijd heeft beslist – dan naar:

Rechtbank Groningen
sector Bestuursrecht
Postbus 150
9700 AD Groningen

Datum laatste wijziging: 24 maart 2011.